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“十三五”中醫藥科技創新專項規劃

本文所屬類別:[中醫發展]來源:古方中醫網 發布時間:2017-06-15 【字體:

“十三五”中醫藥科技創新專項規劃

中醫藥蘊含著深厚的科學內涵,具有引領生命科學未來發展的巨大潛力,是“中國古代科學的瑰寶”和“打開中華文明寶庫的鑰匙”。通過科技創新發掘中醫藥科學內涵,推動中醫藥的傳承與創新,是實現中醫藥事業振興發展的重大戰略方向。依據《國家創新驅動發展戰略綱要》、《“健康中國2030”規劃綱要》、《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》、《“十三五”國家科技創新規劃》和《“十三五”國家社會發展科技創新規劃》等,為加快提升中醫藥科技創新能力、提高人民健康水平和促進健康產業發展,特制定本規劃。

一、形勢與需求

(一)戰略地位更加凸顯

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視中醫藥發展,習近平總書記明確指出要“切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好”。在2016年8月召開的全國衛生與健康大會上,習近平總書記著重強調“推進中醫藥科技創新”,“努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展”。《國家創新驅動發展戰略綱要》、《“健康中國2030”規劃綱要》和《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016-2030年)》等文件,均將中醫藥科技創新列為發展重點,對加強中醫藥科技創新提出明確要求。中醫藥科技創新工作的戰略地位更加凸顯,正迎來天時、地利、人和的大好時機。

(二)科技基礎更加堅實

“十二五”以來,中醫藥現代化發展水平不斷提升,創新突破不斷涌現。中醫古籍文獻數據庫、知識庫建設初具規模,組織開展了一批名老中醫的現代傳承研究;對藏象理論、經穴特異性、絡病、中藥藥性、組分配伍等中醫藥原創理論的科學認識進一步深化;開發了一批中醫診療及康復設備;中醫藥防控心腦血管疾病、糖尿病等重大慢病以及甲型H1N1流感等重大傳染性疾病臨床研究取得積極進展,16類重大疾病中醫藥防治療效獲得循證依據;突破了一批瀕危稀缺中藥材繁育技術和中藥材種植關鍵技術,常用中藥材規范化種植技術進一步提升,中藥質量控制水平從“單一”走向“整體”;在中藥新藥發現、制劑、安全性評價等瓶頸問題上取得重要突破,中藥新藥研制的技術方法不斷進步,中藥產品的科技含量顯著增強;建立了一批國家工程(技術)研究中心、國家中醫臨床研究基地、工程實驗室和企業技術中心,建設了25個各具特色的中藥現代化科技產業(種植)基地;中醫藥國際化步伐顯著加快,4種中藥已獲美國食品藥品監督管理局(FDA)批準開展Ⅲ期臨床研究,一批中成藥正在開展歐盟注冊研究,一批中藥材品種納入《美國藥典》和《歐盟藥典》。尤其是2015年屠呦呦研究員獲得諾貝爾獎,充分彰顯了中醫藥的科學價值。

以科技創新為引領,現代中藥產業蓬勃發展,常用中藥材生產體系基本建立,過億元品種從數十個增加到500個,培育了一批中藥骨干企業,中藥工業總產值從1996年的234億元增加到2015年的7867億元,占醫藥工業總產值的比例從1/5增加到1/3,中醫藥產品和服務加快走向世界,中醫藥大健康產業規模已超過萬億元,并在帶動農民增收、保護生態環境、促進區域發展、支撐醫改實施等多方面發揮了重大作用。

(三)創新空間更加廣闊

當前,系統復雜科學、大數據、真實世界的臨床研究等新理念、新方法的不斷涌現,突破了固有思維形態和研究模式,催生中醫藥研究范式的轉變;生物、電子、大數據、人工智能等先進技術快速發展,為中醫藥研究技術突破提供了有力支撐;多學科、跨行業、海內外合作更加廣泛,現代科技與傳統中醫藥相融相通的深度與廣度不斷拓展,為加快中醫藥現代化、國際化發展提供了更加廣闊的創新空間。

與此同時,中醫藥的傳承危機、信任危機仍然存在,中醫臨床西化、中醫藥優勢弱化等問題凸顯,中藥材資源保障、中藥質量控制等瓶頸制約嚴重,在天然藥物成為新藥開發來源的國際新趨勢背景下,中藥研發及中藥標準的國際競爭也日趨激烈,迫切需要我們加強創新突破,加快推進中醫藥現代化進程。

二、指導思想與基本原則

(一)指導思想

貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入實施創新驅動發展戰略,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循中醫藥的自身發展規律,發揮中醫藥優勢與特色,切實把科技創新擺在中醫藥發展全局的核心位置,堅持主導性發展、引領性發展,加快推進中醫藥寶貴資源的現代開發,加快提升中醫藥健康服務的能力和水平,將中醫藥原創優勢轉化為推動經濟社會發展的新動力,讓中醫藥現代化成為引領中國邁向科技強國建設、助推健康中國建設的重要力量。

(二)基本原則

1. 堅持繼承創新。堅持中醫藥原創思維和理論自信,突出中醫藥的優勢和特色,充分利用現代科學技術和方法,加快推動中醫藥理論與實踐的創造性轉化、創新性發展。

2. 堅持需求導向。面向重大健康需求,切實解決中醫藥服務供給不足、質量不高的突出問題,著力提升中醫個體化診療技術、重大疾病防控能力和中藥產業現代化水平。

3. 堅持開放協同。大力加強開放創新和協同創新,融匯創新要素,匯聚全球智慧,加快中醫藥研究策略、方法、技術的革新,促進中醫藥創新發展關鍵科學問題的新突破。

4. 堅持主導發展。積極搶占科技制高點,強化中醫藥技術、產品、服務和標準等方面的主導地位,打造好中國標準和中國品牌,牢牢把握發展的主導權,提升國際影響力。

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